——纪念《中华人民共和国无线电管理条例》颁布24周年
今年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。在圆满完成去年全年工作任务，实现“十三五”良好开局的基础上，我局将继续深入贯彻习近平总书记治国理政的新理念、新思想、新战略，聚焦频谱资源管理核心职能，切实提高频率管理精细化水平，着力优化用频环境，着力维护电波秩序，不断提升无线电管理体系和能力现代化，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
无线电频谱是国家的战略性稀缺资源，是信息化发展的重要载体。为加强无线电频谱管理，更好服务于经济社会发展，年《中华人民共和国无线电管理条例》颁布，该《条例》的实施，对于保障频率开发利用、维护电波秩序，发挥了积极作用。
近年来，随着“中国制造”、“互联网+”的加快实施，智能制造、下一代移动通信、物联网等新技术新业态快速发展，无线电广泛融入到经济社会和国防建设中。截至年底，无线电台（站）达到了万个，较年增长了43%。与此同时，频谱资源日趋紧张，无线电干扰也日益增多，私设电台特别是“伪基站”、“黑广播”等问题突出，严重干扰了航空导航、公众通信等安全。仅“十二五”期间，就查处了余起无线电干扰、起“伪基站”案件、件“黑广播”案件。
随着无线电通信市场的发展，以及无线电通信技术不断向基层的延伸，原《条例》已不能满足社会发展进步的需求。年12月1日，新修订的《中华人民共和国无线电管理条例》正式施行。
这是我国无线电事业发展的又一个重要里程碑。
此次修订的内容具有以下四个特点：一是“全”。这次《条例》修订工作，根据中央关于全面深化改革、全面推进依法治国等决策部署，围绕无线电管理的新形势、新要求，对主要制度进行了全面修订。新《条例》的框架结构进行了调整，由原《条例》的十章整合为九章，并且对原《条例》的全部条款都作出了修改，条文数量比原《条例》多了70%，由原来的49条扩充到85条。修订过程中，重点围绕频率、台站、设备、秩序等四大核心问题，结合无线电管理实际和技术发展的需要，调整了主要管理制度，使相关制度更具科学性和可操作性。
二是“减”。深化行政审批制度改革是本届政府转变政府职能的重要抓手和突破口。近年来，国务院大力推进行政审批制度改革。工信部结合无线电管理的实际，进一步减少和规范了行政审批。新修订的《条例》集中反映了行政审批制度改革的成果，如取消了研制无线电发射设备用频核准等审批项目，下放了大多数无线电台（站）的审批权。对保留的审批事项，也优化了审批程序，规范了审批条件和流程，最大限度地缩小审批范围。对于业余电台用频、设置使用公众移动通信终端、微功率短距离发射设备等与群众关系密切、数量众多的频率、台站和设备，明确取消了相关审批要求，给市场主体松绑，释放企业发展活力。
三是“增”。根据无线电管理中的新问题、新要求，新《条例》完善了一系列管理制度，为无线电管理“工具箱”充实了很多新工具。例如，明确了公众移动通信等商用频率的招标、拍卖等市场化配置机制，新设了闲置频率的收回制度、无线电发射设备销售备案和维修管理制度、边境地区频率协调制度，加强了事中事后监管，填补了无线电管理法律制度空白。
四是“严”。从多年来查处“伪基站”等违法案件的实践来看，原《条例》的震慑效应、处罚力度远远不够。新《条例》加大了违法行为的惩治力度，将擅自设置使用电台的罚款上限，由原来的元提高到了50万元；对于擅自设置、使用电台从事诈骗等违法活动，构成犯罪的，还将依法追究刑事责任。对非法无线电发射活动，新《条例》要求暂扣设备、查封电台、实施技术阻断，提高了违法的成本。另外，去年8月通过的《刑法修正案（九）》，降低了构成“扰乱无线电通讯管理秩序罪”的门槛，并增设了加重情节的量刑档次，将最高刑提高到了7年有期徒刑。新《条例》将与《刑法修正案（九）》相互衔接、呼应，加大对无线电违法犯罪的打击力度，共同维护电波秩序。
新修订的《条例》是推进无线电管理能力和管理体系现代化的重要成果，也是我国无线电事业发展又一个重要里程碑。新修订的《条例》确立了无线电管理机构及其职责、频率管理、无线电台（站）管理、无线电发射设备管理、无线电监测和电波秩序维护等制度。
无线电管理局首先是要贯彻执行国家无线电管理的方针、政策、法规和规章；协调处理无线电管理方面的事宜，负责无线电传输网络新技术的规划和推广运用；根据审批权限审查无线电台（站）的建设布局和台址，指配无线电台（站）的频率和呼号，核发电台执照；负责收缴无线电管理费用；依法实施无线电空中管制，查处违法、违章设置使用无线电台（站）的行为，协调、查处无线电干扰，维护空中电波秩序；监督管理无线电发射设备市场经营秩序，负责销售、生产、使用无线电产品的检测；负责无线电监测工作；承办贵州省无线电管理局交办的其它事项。
随着我州国民经济和科学技术的迅速发展，无线电通信的应用范围越来越广泛，渗透到社会生产、文化、军事等各个领域。截止目前我州登记注册的无线电台总数已达到台。广泛应用于党政通信、生产调度、抢险救灾、防火防汛、广播电视、教育及公众通信等各行各业。无线电通信新技术、新业务的拓展，微波、卫星、扩频、遥控、遥测通信网，实现了话音、图象、数据、宽带信息传输，无线终端（手机）信息接收、购物、金融交易、地图导航、信息查询等等业务广泛使用，普通老百姓享受到无线电运用的快捷与方便，各类无线技术在各个领域发挥着巨大的作用。
近年来随着无线电的广泛运用，一些不法分子利用无线电干起了非法勾当，“伪基站、黑广播”及移动通信干扰等严重损害了人民群众的利益。截止今年9月份，共受理无线电干扰投诉六起，查处六起，立案六起，结案六起，没收设备十六套，查处率%。在打击“伪基站”“黑广播”方面，我们召集相关单位召开了联席会议，确定了公安、无线电管理、广播电视、通信运营商职责任务，明确各单位的联络人员，建立 在此，黔西南无线电管理分局温馨提示：
莫贪便宜不上当，天上不会掉馅饼。
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责任编辑：曹松
本期审稿：蔡桂兰
值班统筹：石磊
值班总编：宋娜
法律顾问：贵州天生律师事务所杨出波律师韦娜律师
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